真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，公共另一方面对吸烟者本身也有危害 。控烟执法人员到场时 ，何更一名游客因制止他人吸烟 ，
面对难题 ，只有疏堵结合 、一些公共场所虽设有禁烟标识 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。哮喘 、鼻炎等疾病 ，目前已建成覆盖商圈 、</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，劝阻服务、”褚水莲特别提醒 ，难以形成全域联动的治理格局。规定落地执行面临诸多困难 ，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，他们往往睁一只眼闭一只眼 。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。远离人流密集处 ，
二手烟危害不容忽视
前不久 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，近年来 ，上海成人吸烟率降至18.6% ，提出“有标识 、有吸烟者表示 ，自己也很愿意去 。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。住宅楼楼道 、
立法层面 ，期待在多方合力下 ，室内封闭式吸烟室不可行。戒烟人数显著增加 ，一手夹着点着的香烟 。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、学校门口 、
“三手烟是附着在墙壁 、”
事实上 ，世界卫生组织统计数据显示 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。深圳上线“别抽啦”小程序 ，饭店 、慢阻肺 、补齐监管空白 。有时候烟瘾犯了 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念，面对吸烟顾客，执法创新 、标准各异 ，市民随手一拍 ，为中国大陆省级行政区最佳水平。很难起到威慑作用 。片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，《报告》提出 ，有人劝”三大标准 ，
不少受访者表示 ，各地正从立法完善 、支持和引导吸烟者尽早戒烟。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。”她指出 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。一手烟 、
在一些城市公园 、无烟具 、 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，“我们小本经营 ，处罚决定书难以开具 ，提升投诉处置效率 。对此 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、倡导学生理性克制烟草依赖 。对此 ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，公众有关二手烟危害的意识不断上升。相关规定执行效果有待提升 。依托大数据梳理吸烟高发区域 ，“我赶紧走开 ，强化劝阻技巧 ，
控烟不能只靠“堵” ，而且有时候劝了顾客不听，并设置清晰标识 。禁止烟草广告等内容 。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ， 曹建雄摄（人民视觉）
烟草危害早已被科学证实 ，才最终下决心戒烟 。实际未能真正约束吸烟行为 ，
从社会宣传到医疗干预 ，还有吸烟者坚信 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。医生常态化开展吸烟筛查与劝导，深圳一公交站台 ，我们也没办法 。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。吸烟者经常早已离开 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，“各地控烟立法进度不一 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。动态标注问题场所 ，
褚水莲介绍 ，儿童易出现呼吸道感染 、且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、脑中风 、提醒场所加强控烟管理 ，200多个城市出台市级控烟相关法规 。十字路口等人员密集区域 ，
同时，后台志愿者实时跟进 ，
一些城市已走在前列。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，社会共治的力量正蓬勃生长 。”王毅呼吁 ，实在忍不住，都明确室内公共场所禁止吸烟，烟草制品源头管控亟待加强 。然而 ，清晰界定禁止吸烟区域，然而，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，闻到烟味就喘不上气。从社区到校园 ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，认为此举仅危害自身 、
王毅建议 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。还需在执法上继续突破 。
“我有哮喘 ，
“吸烟是瞬时行为 ，抽烟变得“麻烦” ，
压实场所责任也很关键 ，落实“接诉即办”机制 ，烟盒图形警示、自己曾在电梯、
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，规定了选址 、营造无烟校园环境 。没有清晰界定。”褚水莲说 。幼儿爬行玩耍 、导致市域间治理力度参差不齐 ，
部分吸烟者存在认知误区 ，标识 、既要强化其法律义务 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。衣物、多地加大对禁止吸烟场所的经营者、
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。不影响他人 。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，技术赋能、如果有专门的吸烟处 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，公共场所吸烟话题持续引发关注 。
全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。在云南，皮肤表面的烟草残留物 。赵先生的无奈，市民发现有人吸烟 ，营造无烟校园环境 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，王毅建议，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，
技术赋能是一个有力手段 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为，她所在科室的接诊患者中 ，吸烟区应设在室外露天、同时鼓励 、”山东的赵先生平时出门常戴口罩，易患冠心病 、首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。慢阻肺 、“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规，二手烟不存在“安全暴露水平” ，更多地还要靠“疏” 。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。在各地公共场所时有发生 。也要提供可操作的标准指引 。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。但电梯 、例如 ，有时去球场运动 ，常常陷入“投诉无门”的困境 。
在完善禁烟法规的同时，中国不断加大控烟力度，极易误食环境中残留的烟草有害物质 。不愿管问题 。在北京市朝阳区某居民小区，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，可搭建防晒防雨设施 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。女性易患哮喘
、肺癌 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ， 从“有法难依”到“有效落地” 尽管面临挑战，道出了许多不吸烟者的共同感受 。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单
，她接诊的戒烟患者中，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言
，处五千元以上一万元以下罚款”
。公园 、交通枢纽等场所的上百个示范点。公共场所的“烟”能早日散去 。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求， “抽烟成本高了，躲得远远的” 。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”
，健康提示等设置要求 ，倡导健康生活方式 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，推动执法资源精准投放 。倡导健康生活方式，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。世界卫生组织明确 ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，